集团政企分开以来,西盟公司党委按照全面深化改革工作的部署要求,积极探索改革新思路、激发改革新活力、发掘改革新阵地、获得改革新突破,在深化改革进程中亮点纷呈。
吹响改革号角 奏响改革“进行曲”
——迅速响应,积极采取行动定方向。为完善公司体制机制改革,着力破除“弊端”和“藩篱”,积极构建“依法规范、科学高效、运转协调、保障有力”的公司体制机制,公司党委迅速响应,及时召开深化改革专题党委会议,成立由公司党委主要负责人任组长、领导班子成员为成员的公司深化改革工作领导小组及其办公室,制定《公司深化改革工作实施方案》,并设立7个专项工作组,将改革任务细化分配,第一时间吹响深化改革号角,奏响改革“进行曲”,为顺利完成公司改革攻坚和 “十四五”规划开好头、起好步奠定坚实的基础。
——广开言路,认真听取意见谋思路。公司党委围绕“找差距、明方向、见行动、强弱项、补短板”的目标,召开了两次解放思想大讨论专题会议。全体参会人员围绕“对公司发展怎么想、部门怎么办、个人怎么干”和“以党的十九大会议精神为引领,统一思想、凝聚共识,找差距、明方向、见行动、强弱项、补短板,实现公司跨越发展”进行主题发言,广开言路,认真倾听群众心声和意见建议。同时,在每年召开的职工、承包人代表大会上,积极听取广大职工及承包人对公司各项经营管理制度、改革发展方向等方面的意见和建议,及时收集整理,并结合公司实际进行合理采纳和调整,进一步统一思想,转变看法,凝聚力量,为公司下一步发展献谋献策。
擦亮改革利刃 敲响改革“进攻鼓”
——搬掉“铁交椅”,干部能上能下。根据改革发展需要和工作实际,公司针对“机构臃肿、部门设置不够优化、责权不清、办事效率不高”的问题,对部门进行合并、调整,重新制定公司“三定方案”(定员、定编、定岗),因事设岗、按岗定职,完善以岗位职责和任职条件为核心的职级体系,实现岗位优化,人力优配;制定公司《组织架构图》及《定岗、定编结构图》,每年按照新的部门和人员调整,修订和调整部门职能及岗位职责,进一步优化公司用工结构,规范用工形式。同时,按照干部能上能下的机制,减少管理层级,合理设置内设机构、配置管理人员;加大中层管理人员轮岗交流力度,强化对管理人员综合考评和日常监督管理,将考评结果与职务升降和薪酬调整紧密挂钩;建立动态管理和末位调整长效机制,一切以业绩比“高低”、以效益论“英雄”,对思想懒惰、不作为、慢作为、乱作为的情况坚决调整;大力培养和任用优秀年轻干部,为公司改革发展注入新鲜血液和新活力,着力打造和培养出了一支对党忠诚、履职尽责、业绩突出、清正廉洁的“农垦铁军”。
——端掉“铁饭碗”,员工能进能出。2018年,省国资委明确提出,要加快改变国企选人用人机制,建立真正的市场化机制,打破体制内、体制外束缚和行政级别限制,按照用人需求与能力素质匹配原则建立能进能出机制,该进则进、该出则出,彻底打破“铁饭碗”,公司积极依法对劳动关系进行清理,建立健全以劳动合同管理为基础、以岗位管理为 核心的市场化用工制度;依法与员工签订劳动合同,明确双方的权利、责任和义务,建立健全劳动规章制度,加强用工管理;推行员工公开招聘制度,按照“公平、公正、竞争、择优”的原则,有效提高员工招聘质量,优化员工结构,充分遵循集团“有为才有位,有位更有为,无为就让位”和善待老同志、用好中年人、培养青年人的用人理念,让专业的人做专业的事,让适合的人才进入适合的岗位,真正做到以待遇留人,为员工谋福利,为公司谋发展;创新人才“内培外引”机制,搭建“以情感留人、以事业留人、以待遇留人”的用人平台,全面激活员工的工作积极性,增强员工的工作创新力、活力和竞争力。
——打破“大锅饭”,收入能增能减。结合公司收入分配差距不合理的问题,公司以收入能增能减机制为切入点,改变传统“大锅饭”薪酬分配机制,逐步建立市场化分配机制,建立职工薪酬与绩效和贡献挂钩、短期激励与长期激励结合的宽带薪酬激励机制。职工薪酬根据绩效动态调整、动态考核,彻底改变“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面,切实解决该高不高、该低不低的收入差距问题,进一步提高干部员工的干事创业热情。
整合改革资源 打好改革“特色牌”
——打好“民族团结+党建”特色牌。自开展党支部规范化建设达标创建工作以来,公司党委所属的15个党支部在公司党委和公司党委党支部规范化达标创建办公室的指导和帮助下,选派公司本部15名优秀年轻党员干部到各党支部担任党支部挂职副书记,协助各基层党支部书记完成党支部规范化达标创建工作。通过几年的持续攻关和巩固提升,公司所属15个党支部已于2020年底前全部完成了达标创建工作目标任务。2021年以来,公司党委积极推进所属党支部开展党支部达标创建成果巩固提升行动,公司还荣获“2019年度全国民族团结进步模范集体”。
——打好“双语党课”特色牌。公司地处边疆少数民族自治县,90%以上的都是当地少数民族。为有效破解少数民族地区一线党员汉语水平不高、理解学习吃力的问题,西盟公司党委结合自身实际,公司领导班子中的少数民族领导干部到各基层党支部运用民族语言“佤语+汉语”“拉祜语+汉语”的形式向广大基层党员讲授党课,极大提高了党课学习效果,也充分扮演好集团文化和政策的宣传员、讲解员。
——打好“警企共建”特色牌。为进一步落实党要管党、全面从严治党要求,建立健全警企合作共建机制,积极探索党员干部“八小时以外”监督管理新模式,推进依法治企,公司积极与西盟县公安局、检察院、法院、交警 大队等执法部门沟通对接,通过邀请相关部门到公司及各生产单位进行普法宣传、法制教育、警示教育和突击检查等,进一步增强党员干部“法纪意识”和“底线意识”,提高党员干部员工的法律意识,着力消除党员干部“八小时以外”监督管理的“盲区”和“死角”,有效遏制党员干部违规违纪违法行为的发生,为实现西盟县经济社会高质量发展和社会大局和谐稳定贡献农垦力量。
创新改革思路 探索改革“新阵地”
积极推进公司基地管理模式改革工作。随着社会的发展,“公司+基地+农户”的管理模式的弊端越来越凸显,纠纷隐患越来越突出,且已不符合发展形势要求。为探索公司在新形势下的改革发展,公司经过多次调研后制定了基地管理模式改革方案,公司成立了林地资源整合小组等多个专项工作组,有序推进公司土地资源、林木资源等进行整合和充分利用闲置土地资源,积极探索林下经济作物(珠芽黄魔芋、砂仁、白芨)种植、高海拔土地盘活等各项改革工作。此外,公司积极推进国有土地确权和林木资产确权工作,并聘请了基地管理模式改革发展专项法律服务顾问,以解决开展改革工作中有可能发生的法律纠纷及日常法律咨询服务,为顺利推进公司基地管理模式改革保驾护航。
积极推进全面预算改革。面对长期亏损的经营困境和资金压力,公司成立了全面预算改革小组,负责进一步完善公司全面预算管理,按照“无预算不开支、有预算不超支”原则和新制定的财务管理办法严格控制各项可变费用和工资总额的非效益增长。同时,竭力通过节能降耗,控本增效,切实降低生产成本,为实现公司扭亏脱困把好公司开源节流第一关。
积极推进产品结构调整升级。随着橡胶市场形势变化和集团改革发展战略调整,结合公司实际,公司以往的产品结构已明显不符合公司发展。为此,公司经过长期酝酿,成立了产品结构调整升级小组,负责研制公司产品结构调整升级相关工作、制定和落实产品质量相关管理制度(含自产胶和外购胶),将对公司产品结构以生产SCRWF、SCR5、SCR20为主调整为以生产SCRWF、SCR10、9710为主,并制定了一系列质量管理办法,为进一步提升产品质量提供了指导保障。
征途漫漫,唯有奋斗!展望新征程,我们有自信,更有信心,披荆斩棘、勇往直前,继续推进公司全面深化改革攻坚工作,为实现集团高质量跨越发展作出新的贡献。(李建钰)
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